〈分析〉兩岸服貿協議 金融業受惠最大懶人包！
2014/03/18 11:00鉅亨網 記者陳慧琳 台北
兩岸服務貿易協議與兩岸金融開放可說密不可分，服貿，是一張台灣金融業等了太久的市場通行證，不少派駐大陸的首席代表苦苦等待，從黑髮等到白髮，被戲稱從「八年抗戰」快要變成「蘇武牧羊」，多少年來都只能在大陸做蒐集資料、聯絡的工作，業務無法開展；然而，立法院昨(17)日將服貿協議闖關送入院會，對於完成三讀通過已近在咫尺，一旦過關，對金融業來說將受惠最大，包括銀行業取消OECD限制、證券業登陸取得全資全照資格等，全都等著兩岸服務貿易協議生效，鳴槍起跑。
兩岸服貿協議，是兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後續協議的一部份，與「貨品貿易協議」、「投資保障」和「促進協議、爭端解決協議」構成ECFA的4大重要拼圖。兩岸服貿協議主要討論的是市場開放，包括產業、業務範圍、股權比例、區域及便利化措施。
兩岸服貿協議開放的金融服務業內容來看，陸方在保險業、銀行業及證券期貨業分別對我方作出1、6、8項之開放承諾，而我方亦分別開放1、4、4項，進一步說明及效益分析如下：
一、銀行業
就陸方開放部分約可分成4大面向，第一，中國大陸銀行境外理財業務可投資臺灣金融產品，包括上市股票、證券投資信託基金、公債及公司債等理財商品，有助於擴大臺灣金融市場資金動能，提升臺灣金融商品的競爭與創新能力，進而帶動我國證券商、證券投資信託及顧問等金融機構的業務發展與就業機會。
第二，開放褔建支行及村鎮銀行，依據陸方規定，分行可辦理之業務，支行亦得辦理，且支行之應備營運資金較少，加上村鎮銀行的開放，可大幅增加我國銀行業者在中國大陸地區的營業據點，有助於臺資銀行於中國大陸業務的實質拓展。
第三，支持兩岸銀行業相關股權合作，有助於兩岸銀行業合作結盟，穩固融資管道，協助於業務拓展。
最後，陸方承諾放寬臺資銀行辦理人民幣業務的範圍，將能協助臺資銀行於中國大陸地區初期業務的拓展，並協助更多臺商取得融資資金。
而我方原則上朝進一步放寬登臺條件方向前進，因為金融市場「國際化」及「自由化」是我國金融政策長期目標，目前外國銀行市場准入、業務範圍及商業據點之待遇，原則上已與本國銀行相同，此次兩岸服貿協議開放，符合我國金融政策大方向，並有助於促進兩岸銀行業雙向往來之良性互動，並建立更密切之業務合作關係。
不過，民眾憂心陸銀壟斷市場，對此，金管會多次強調，將密切掌控對我國銀行業者之影響，並將審慎個案審查，以維持金融市場的穩定與安全。另外，提高參股比例及開放銀聯設立分支機構，原則上可厚植國內銀行之資本及提供更全面的信用卡業務，進一步完善金融發展，並能增加我國信用卡使用人的撰擇空間。且陸資金融機構的登臺，必將選擇於臺北地區設立據點，亦有利臺北市經濟發展及國際化(銀行業開放內容，詳如表1)。
(接下頁)
二、保險業
對於在中國大陸的臺資產險業者來說，這是實質業務的開放，由於目前臺資產險業的車險業務多需與在地保險公司合作，客戶必須另向陸資公司投保「機動車交通事故責任強制保險」(以下簡稱交強險)，造成客戶投保或理賠服務等不便，是臺資保險業於中國大陸地區業務發展的一大瓶頸。
然而我國業者在費率計算、理賠服務及經營經驗等方面又具明顯優勢，配合中國大陸保險監理機構解決「車險理賠難」的政策目標，故「交強險」業務之開放，不但有利臺資產業業者拓展，深耕車險市場，並可引進臺灣相關經驗，有利中國大陸市場進一步完善，進而達成雙贏互利。
其次，放寬經營穩健的優質保險業者來臺設立代表處及參股評等，對我國保險業者影響有限，但對整體保險市場有正面效益，因為我國保險市場早已飽和，加上近年低利率的影響，保險業經營及業務拓展競爭激烈，國內保險業者的競爭力遠高於陸方同業。
再者，開放陸方優質保險業者參股，有助提升保險業資金水準，雖然目前國內保險業並不缺錢，但自由化的競爭策略有助於我國保險市場的長期發展(保險業開放內容，詳如表2)。
三、證券期貨業
此次兩岸服貿協議金融業開放最令人驚豔的部份，堪屬證券期貨業的開放，陸方承諾開放臺資證券業持股比例最高可達51%及全牌照執業，也就是開放「合資全照」，兩岸證券及期貨產業合作又向前跨了一大步，有助於臺資證券期貨業於中國大陸的實質經營及業務拓展。
此外，陸方承諾允許臺灣金融業者以人民幣合格境外機構投資者(RQFII)方式投資中國大陸資本市場，帶動國內人民幣業務商機，提升臺資金融機構人民幣計價商品的競爭力，促進雙方市場共榮發展，進一步推展兩岸特色金融業務，亦有助於我國成為人民幣離岸中心。
然而我方開放有限，除了鬆綁陸資證券期貨業設立辦事處的條件及放寬合格境內機構投資者(QDII,QualifiedDomesticInstitutionalInvestor)投資金額上限，其他兩項都是研議，預期影響將是有限。(證券期貨業開放內容，詳如表3)
整體來說，除ECFA早收清單項目外，金管會於兩岸服貿協議中為我金融業爭取到更多較其他WTO會員進入大陸市場之優惠條件，有助我國金融業者擴大對大陸市場的布局及業務經營，同時可提供臺商更便利之金融服務。至於提高陸銀參股比例方面，應有助雙方建立策略聯盟，有利國銀拓展大陸市場以及厚植我銀行資本。
金融服務業是經濟自由化、國際化的重要基石，企業運作必須資金融通。此外，搭配自由經濟示範區目標打造境外金融中心，配合服貿後兩岸金融業務的放寬，開放陸資投資臺灣金融商品，金融業登陸更是具體國際化的作為，以上種種都能作為未來臺灣發展亞太金融中心的本錢，金融業大展身手的時刻來了。
This entry passed through the Full-Text RSS service — if this is your content and you're reading it on someone else's site, please read the FAQ at fivefilters.org/content-only/faq.php#publishers.
