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裁罰寬鬆 菲對台漁務合作友善
2014/08/06 20:12中央社

（中央社記者林行健馬尼拉2014年8月6日電）菲律賓地方法院對涉嫌越界捕魚的中國大陸漁民所做的判決，顯示出菲方對待台灣越界漁民相對寬容，台菲漁業事務執法合作默契良好。

2013年4月間，中國大陸編號63168、重500噸漁船，在海洋保護區杜巴塔哈礁（Tubbataha Reef）擱淺，船上12名大陸漁民被捕。巴拉旺省（Palawan）公主港市（Puerto Princesa）地方法院昨天判決，12名大陸漁民分處6年至12年有期徒刑，各罰款10萬美元，沒收漁船。

反觀恆春漁民蔡波乘漁筏，去年9月3日在菲國北端迪特蘭島（Ditarem）離岸約40公尺水域，撈捕龍蝦被捕，原本面臨涉嫌非法入境與盜漁兩項刑事控訴，但在中華民國駐菲代表處的積極協調下，繳交5萬美元現金行政罰鍰，檢察官也撤銷盜漁告訴，短短8天內即獲釋返台，全案未進入司法程序。

中華民國駐菲代表王樂生表示，從廣大興案後第1個漁汛期開始到現在，代表處對台灣漁船在我國經濟海域的作業情形極為關注，期間與菲方保持密切聯繫，提醒菲方記取廣大興案造成的衝擊，請菲方遵守執法時不使用武力、遇事緊急通報與人船遭扣迅速釋放等3項默契。

廣大興案發生後，台菲雙方召開過多次漁務談判，目前正洽簽「台菲漁業事務執法合作協定」。

王樂生說，他離任在即，但對台灣漁民的作業安全仍是「念茲在茲」。

雖然蔡波案與大陸漁民案情況不能完全相提並論，但在某種程度上反映出菲方在台菲漁業事務執法默契下，從寬處分越界的台灣漁民。

分析人士認為，菲方對兩岸漁民的處理方式有別，一方面顯示台菲漁務談判取得具體成果，另方面也反映出菲陸之間在南海爭議加劇後的雙邊關係現狀。

大陸漁民的公共辯護律師表示將就判決結果提出上訴。

依據菲國非法盜漁遭扣的標準作業程序，行政裁罰5萬到20萬美元只適用於遭扣後24小時內，期限過後提交地區非法入境委員會（RCIE）審理，即進入司法程序，費時至少一年半載，除須照繳行政罰鍰外，另有最高20萬美元罰款及沒收漁船等嚴厲處分。1030806

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