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痛苦指數（失業率＋物價變動指數）持續五來年持續維持在5%高檔，其中「失業率」過去十年平均值更是亞洲四小龍之首！立法院預算中心所編列的總體評估報告中，列出2015年中央政府預算有十大趨勢，然而每個趨勢都讓人膽戰心驚，懷疑政府是否真有「苦民所苦」？

人民痛苦，政府債務快破表

立法院預算中心所編列的2015年度中央政府總預算案總體評估報告中，列出重要趨勢分析圖，包含以下十點：

一、歲出規模幾近兩兆、且近十餘年來中央政府收支多為短絀。
二、經常收入呈現不穩定狀態，欠缺財政穩定性。
三、我國租稅負擔率偏低，致中央政府課稅收入佔總歲出尚不及七成。
四、中央政府債務未償餘額持續攀升中。
五、社會福利支出成長快速，排擠經濟發展支出，並因而削弱經濟成長動能。
六、依法律義務支出金額逐漸上升，且占歲出比率接近七成。
七、獎補助經費比率逐年攀升，已近總歲出規模之五成。
八、營業基金盈餘繳庫呈現衰退趨勢，待填補虧損則急遽上升。
九、特別收入基金仰賴國庫撥款挹注比重頗高。
十、近10餘年來我國痛苦指數持續於5%高檔。

《公共債務法》規定，中央政府舉債上限不得超過前三年度名目GDP平均數的40%，但早從2012年度起，該比例便超過35%，不斷在上線邊緣徘徊，因公營事業民營化基金——「漢翔釋股案」所編列的72億元執行後，政府舉債才稍稍喘一口氣。但在2015年度總預算中，特別預算累積債務未償餘額共5兆5,458億元，仍占前3年度GDP平均數的38%。

所謂痛苦指數，是由失業率和物價變動指數（CPI）加總而來，數字越高，表示一地居民生活越痛苦。台灣在過去五年間的痛苦指數分別為6.17%、5.81%、6.17%、4.97%、5.27%（2014年1月～7月），不斷在5%的高點之間徘徊；而在過去十年間，失業率平均值更高達3.58%，高居亞洲四小龍之首，不禁讓人質疑政府對於人民的幸福是否有感？

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